Взаимовыгодное сотрудничество

Никогда не поздно прийти пораньше

Читать...
Зачем нужен ППР и ТК

В данном разделе представлены выдержки из нормативных документов, определяющих разработку организационно-технологической документации ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ.

Разработка проекта производства работ кранами (ППРк), проекты производства работ на отдельные виды работ и технологических карт на отдельные технологические операции.

п. 125 "ФНиП ПБ ОПОв, на которых используются ПС" (Приказ РТН от 12 ноября 2013 года № 533) - Эксплуатирующая ПС организация должна обеспечить выполнение следующих требований промышленной безопасности: - разработать и выдать на места ведения работ ППР или ТК (в соответствии с указаниями пункта 101 и пунктов 159-167 настоящих ФНП), схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки транспортных средств, в том числе, подвижного состава (последнее, при использовании);
п. 8 раздела I I "Правил по охране труда в строительстве" (Приказ Минтруда РФ № 336н от 1 июня 2015 г.) - Организация и проведение строительного производства должны осуществляться в соответствии с проектами организации строительства (далее - ПОС) и проектами производства работ (далее - ППР), которые должны предусматривать конкретные решения по безопасности и охране труда, определяющие технические средства и методы работ, обеспечивающие выполнение требований охраны труда.
п. 5.9 СП 48.13330.2011 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - Лицу, осуществляющему строительство, следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации указаний о проведении строительного контроля.
п. 6.1 СП 48.13330.2011 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - Строительные работы должны выполняться лицом, осуществляющим строительство, в соответствии с действующим законодательством, проектной, рабочей и организационно-технологической документацией.
п. 6.2.10 СП 48.13330.2011 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - Внутриплощадочные подготовительные работы должны быть выполнены до начала строительно-монтажных работ в соответствии с проектом производства работ.
МДС 14-44.2008 "Рекомендации по составлению проекта производства работ на устройство рельсового пути башенного крана" - Устройство рельсовых путей башенных кранов согласно ГОСТ Р 51248-99 осуществляют по специально разработанным проектам производства работ (ППР).
МДС 12-40.2008 "Рекомендации по составлению проекта производства работ на монтаж строительных лесов" - Проекты производства работ на монтаж лесов входят в состав основных организационно-технологических документов на строительство и являются востребованными местными органами государственного надзора при подготовке разрешительных документов на строительные работы.
п. 17 "Правил по охране труда при работе на высоте" (Приказ Минтруда РФ № 155н от 28.03.2014 г. - введены с 6 мая 2015 г.) - Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико - технологических и организационных мероприятий, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места), или разработку и утверждение технологических карт на производство работ.
п. 4.18. "СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" - Организации, разрабатывающие и утверждающие проекты организации строительства (ПОС), проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в них решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям, изложенным в приложении Ж СНиП 12-03-2001.
Осуществление работ без ПОС и ППР, содержащих указанные решения, не допускается.
п. 1.4. ВСН 41-85(р) "Инструкция по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий" - Осуществление капитального ремонта без утвержденных проекта организации капитального ремонта и проекта производства работ запрещается.
п. 1.2. "СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87" - Указанные в 1.1 работы надлежит выполнять в соответствии с проектом производства работ (ППР), а также соблюдать требования соответствующих стандартов, сводов правил по организации строительного производства и технике безопасности в строительстве, правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ, а также требования органов государственного надзора.
п. 3.3. СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия" - Отделочные работы должны выполняться в соответствии с проектом производства работ (ППР) на возведение зданий и сооружений.
п. 3.51. СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия" - Облицовку поверхностей необходимо выполнять согласно ППР в соответствии с проектом. Соединение поля облицовки с основанием должно осуществляться.
п. 3.2. СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство" - При строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. При их наличии безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.), по составу и содержанию соответствующих требованиям СНиП 12-03.
п. 8.4.5 СНиП 52-01-2003 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения" - Возведение зданий и сооружений из сборных элементов следует производить в соответствии с проектом производства работ, в котором должны быть предусмотрены последовательность установки конструкций и мероприятия, обеспечивающие требуемую точность установки, пространственную неизменяемость конструкций в процессе их укрупнительной сборки и установки в проектное положение, устойчивость конструкций и частей здания или сооружения в процессе возведения, безопасные условия труда.
п. 1.2. СНиП III-10-75 "Правила производства и приемки работ. Благоустройство территории" - Работы по благоустройству территорий должны выполняться в соответствии с рабочими чертежами при соблюдении технологических требований, предусмотренных правилами настоящей главы и проектами производства работ.
п. 11.2. СП 45.13330.2012 "Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87" - Работы по устройству оснований и фундаментов без ППР не допускаются, кроме сооружений 4-го уровня ответственности по назначению.
п. 5.6 СП 48.13330.2011 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" - Условия выполнения в процессе строительства требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, а также возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной, нормативной документации и (или) условиям договора, устанавливаются проектами организации строительства и организационно - технологической документацией.
п. 15.1.2 СП 50-102-2003 "Проектирование и устройство свайных фундаментов" - Работы по устройству свайных фундаментов должны производиться по проекту производства работ (ППР), разработку которого выполняет подрядная организация на основании проекта организации строительства. ППР согласовывается с проектной организацией, разработавшей проект свайных фундаментов.
п. 5.1 СП 78.13330.2012 "Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85" - Организация дорожно-строительных работ должна соответствовать требованиям СП 48.13330, требованиям соответствующих разделов проекта, проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР).


Когда нужен ППР?:
• при открытии ордера на производство работ в ОАТИ;
• при согласовании с ГИБДД проведения работ работах на проезжей части дорог и тротуаров;
• при проверках органами стройнадзора, ОАТИ, прочими контрольными организациями;
• при согласовании Заказчиком организационно-технологических аспектов выполнения работ.
• при пуске башенных кранов в эксплуатацию

Какие наказания, штрафы и последствия при отсутствии ППР расскажет статья 9.4. Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов».

1. Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 20 000 до 35 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 237-ФЗ).
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц - от 30 000 до 35 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 35 000 до 40 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток; на юридических лиц - от 300 000 до 600 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 35 000 до 45 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 50 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ).


Разработка планов и технологических карт производства работ на высоте.

• План производства работ ППР на высоте (ППРк) — это организационно-технологическая документация, которая разрабатывается на организацию и проведение работ на высоте по новым "Правилам по охране труда на высоте" (утв. Приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н.) В документе в обязательном порядке содержатся требования по безопасному производству работ, местам крепления систем защиты от падения. При проведении работ совместно с грузоподъемными механизмами указываются места их расстановки.
В графической части на плане указываются возможные границы отлета падающих со зданий и сооружений грузов, инструмента. Работы на высоте с неогражденных площадок должны предусматривать меры по защите падения (временные ограждения, натянутые троссы для зацепки рабочего персонала и др.).
План производства работ ППР и технологические карты на высоте обязательны к разработке когда:
— возможны риски падения работников с высоты 1,8 м и более;
— при подъеме или спуске высотой более 5 м работников по вертикально расположенной лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75 градусов;
— при производстве работ на неогражденных площадках с перепадом 1,8 м и более или с ограждением этих площадок высотой менее 1,1 м;
— возможны риски падения работника с высоты менее 1,8 м при проведении работ над машинами и механизмами, водной поверхностью либо выступающими предметами.
ППР и технологические карты на высоте должны находиться у ответственного производителя работ. Весь задействованный рабочий персонал, проводящий работы на высоте должен быть ознакомлен под роспись. Без ознакомления допуск персонала не разрешается.
• Технологические карты на высоте для стационарных рабочих мест Технологическая карта на высоте для стационарных рабочих мест разрабатываются когда работы проводятся на технологическом оборудовании, с мостовых и башенных кранов при подъеме на кабину и др. При разработке ТК на эти работы предусматриваются меры по устройству новых или реконструкции существующих площадок обслуживания и подъемных лестниц.
В планах производственных площадок и помещений выделяются места установки ограждений, границы опасных зон с учетом наибольшего габарита груза и знаков безопасности. Под местами производства работ обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности. Так же в ТК на высоте предусматриваются места и габариты складирования материалов и/или оборудования.
• План производства работ ППР на высоте для нестационарных рабочих мест
План производства работ ППР на высоте для нестационарных рабочих мест разрабатывается при строительстве зданий и сооружений, монтаже технологического оборудования, металлоконструкций эстакад и сооружений, прокладке инженерных сетей как подземных так и надземных и др. При работе вблизи траншей и котлованов разрабатываются меры по ограждению опасной зоны от падения с учетом призмы обрушения грунтов, указываются места установки знаков безопасности.
• Состав и содержание плана ППР и технологических карт на высоте
К составу и содержанию плана ППР и технологических карт на высоте предъявляются следующие требования:
— организация рабочих мест с применением системы обеспечения безопасности, санитарно-бытовое обслуживание работников;
— устройство временных и постоянных ограждающих устройств и конструкций;
— перечень средств подмащивания и подъемных механизмов (лестницы, леса, подмости, стремянки, настилы, вышки тура, люльки, площадки, подъемники, АГП);
— системы обеспечения безопасности работ на высоте с местами и способами их крепления и перечень средств индивидуальной защиты от опасных факторов и вредных веществ на месте производства работ, перечень средств пожаротушения;
— обеспечение монтажной технологичности конструкций и оборудования;
— пути и средства подъема работников к местам проведения работ и рабочим местам;
— места размещения машин и механизмов;
— снижение трудоемкости и объема выполняемых работ.
В зависимости от сложности выполняемых работ ППРв и технологические карты на высоте дополняются необходимыми разделами в соответствии с Правилами по охране труда на высоте.


Методическая организации помощь по организации эксплуатации опасных объектов ( лифты ,АЗС, эскалаторы, платформы подъемные для инвалидов) в том числе и опасных производственных объектов ( краны, котлы, трубопроводы , системы газопотребления и др.)

Какие объекты законодательно относятся к опасным производственным объектам и опасным объектам?
Опасным производственным объектом в соответствии с Федеральным законом 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону.
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
    1) Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:
       a. воспламеняющиеся вещества;
       b. окисляющиеся вещества;
       c. горючие вещества;
       d. взрывчатые вещества;
       e. токсичные вещества;
       f. высокотоксичные вещества;
       g. вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.
    2) Используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
    3) Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
    4) Получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.
    5) Ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

к Опасным (не производственным) объектам относятся:
    1) автозаправочные станции жидкого моторного топлива;
    2) лифты,
    3) подъемные платформы для инвалидов,
    4) эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах),
    5) пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки).


Порядок работы с опасными производственными объектами и опасными объектами примерно одинаковый и имеет ряд несущественных отличий:

1. Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта. Оформляется Акт ввода (разрешение на ввод) в эксплуатацию ОПО в целом и/или составных частей (технических устройств) ОПО.
2. Постановка на учет в качестве технических устройств оборудования ОПО (грузоподъемные механизмы, оборудование под давлением и т.д.). Оборудованию присваивают индивидуальный регистрационный номер, который указывается на титульном листе паспорта.
3. Регистрация ОПО – получение Свидетельства о регистрации ОПО в реестре Ростехнадзора.
4. Страхование ответственности владельца опасного объекта – оформление полиса на обязательное страхование ОПО согласно ст. 9 и 15 ФЗ №116 и ст. 5 ФЗ №225. Иногда страховой полис нужно получать до регистрации ОПО – в частности, некоторые управления Ростехнадзора придерживаются такой практики по грузоподъемным механизмам.
5. Разработка, утверждение и согласование (регистрация) нормативно-технических документов для ОПО: Положение о производственном контроле (ППК) – согласно ст. 9 ФЗ №116 и Постановлению Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263. План мероприятий по локализации и ликвидации аварий (для ОПО 1-3 кл. опасности) – согласно ст. 9 ФЗ №116 и Постановлению Правительства РФ от 26 августа 2013г. № 730 + заключение договора с аварийно-спасательным формированием (АСФ). Положение о порядке технического расследования причин инцидентов (ПРИ) - согласно ст. 9 ФЗ №116 и п. 32 Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011г. № 480. Должностные, производственные инструкции и приказы о назначении ответственных за ОПО – согласно ФНП по каждому типу опасных производственных объектов.
6. Аттестация по промышленной безопасности – получение протоколов проверки знаний в конкретных областях ПБ по результатам сдачи экзамена (прохождения тестирования) в Ростехнадзоре (или в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации).
7. Получение лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО 1-3 классов опасности согласно ст. 9 ФЗ №116 и Постановлению Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492. Обратите внимание! Получить лицензию можно только после того, как ОПО введен в эксплуатацию, зарегистрирован, застрахован, на него оформлены нормативно-технические документы. И только на ту организацию, которая эксплуатирует объект (на которую выдано Свидетельство о регистрации ОПО.


Наша компания окажет квалифицированную помощь на всех этапах деятельности связанной с опасными объектами (от проектирования до утилизации) в т. ч. и аутсорсинг функций эксплуатирующей организации.