Партнёр

инженерно - консультационный центр

Взаимовыгодное сотрудничество

"Никогда не поздно прийти пораньше и начать вовремя..."

Зачем нужен ППР и ТК

Обязательные нормативы организационно-технологической документации:

• Разработка проекта производства работ кранами (ППРк), проекты производства работ на отдельные виды работ и технологических карт на отдельные технологические операции;

п. 125 "ФНиП ПБ ОПОв, на которых используются ПС" (Приказ РТН от 12 ноября 2013 года № 533):

• Эксплуатирующая ПС организация должна обеспечить выполнение следующих требований промышленной безопасности: разработать и выдать на места ведения работ ППР или ТК (в соответствии с указаниями пункта 101 и пунктов 159-167 настоящих ФНП), схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки транспортных средств, в том числе, подвижного состава (последнее, при использовании);

п. 8 раздела I I "Правил по охране труда в строительстве" (Приказ Минтруда РФ № 336н от 1 июня 2015 г.):

• Организация и проведение строительного производства должны осуществляться в соответствии с проектами организации строительства (далее - ПОС) и проектами производства работ (далее - ППР), которые должны предусматривать конкретные решения по безопасности и охране труда, определяющие технические средства и методы работ, обеспечивающие выполнение требований охраны труда;

п. 5.9 СП 48.13330.2011 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004":

• Лицу, осуществляющему строительство, следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации указаний о проведении строительного контроля;

п. 6.1 СП 48.13330.2011 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004":

• Строительные работы должны выполняться лицом, осуществляющим строительство, в соответствии с действующим законодательством, проектной, рабочей и организационно-технологической документацией;

п. 6.2.10 СП 48.13330.2011 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004":

• Внутриплощадочные подготовительные работы должны быть выполнены до начала строительно-монтажных работ в соответствии с проектом производства работ;

МДС 14-44.2008 "Рекомендации по составлению проекта производства работ на устройство рельсового пути башенного крана":

• Устройство рельсовых путей башенных кранов согласно ГОСТ Р 51248-99 осуществляют по специально разработанным проектам производства работ (ППР);

МДС 12-40.2008 "Рекомендации по составлению проекта производства работ на монтаж строительных лесов":

• Проекты производства работ на монтаж лесов входят в состав основных организационно-технологических документов на строительство и являются востребованными местными органами государственного надзора при подготовке разрешительных документов на строительные работы;

п. 17 "Правил по охране труда при работе на высоте" (Приказ Минтруда РФ № 155н от 28.03.2014 г. - введены с 6 мая 2015 г.):

• Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать проведение технико - технологических и организационных мероприятий, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте), выполняемых на рабочих местах с меняющимися по высоте рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места), или разработку и утверждение технологических карт на производство работ;

п. 4.18. "СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования":

• Организации, разрабатывающие и утверждающие проекты организации строительства (ПОС), проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в них решения по безопасности труда, по составу и содержанию соответствующие требованиям, изложенным в приложении Ж СНиП 12-03-2001;

Осуществление работ без ПОС и ППР, содержащих указанные решения, не допускается!

п. 1.4. ВСН 41-85(р) "Инструкция по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий":

• Осуществление капитального ремонта без утвержденных проекта организации капитального ремонта и проекта производства работ запрещается;

п. 1.2. "СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87":

• Указанные в пункте 1.1 работы надлежит выполнять в соответствии с проектом производства работ (ППР), а также соблюдать требования соответствующих стандартов, сводов правил по организации строительного производства и технике безопасности в строительстве, правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ, а также требования органов государственного надзора;

п. 3.3. СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия":

• Отделочные работы должны выполняться в соответствии с проектом производства работ (ППР) на возведение зданий и сооружений;

п. 3.51. СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия":

• Облицовку поверхностей необходимо выполнять согласно ППР в соответствии с проектом. Соединение поля облицовки с основанием должно осуществляться;

п. 3.2. СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство":

• При строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. При их наличии безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.), по составу и содержанию соответствующих требованиям СНиП 12-03;

п. 8.4.5 СНиП 52-01-2003 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения":

• Возведение зданий и сооружений из сборных элементов следует производить в соответствии с проектом производства работ, в котором должны быть предусмотрены последовательность установки конструкций и мероприятия, обеспечивающие требуемую точность установки, пространственную неизменяемость конструкций в процессе их укрупнительной сборки и установки в проектное положение, устойчивость конструкций и частей здания или сооружения в процессе возведения, безопасные условия труда;

п. 1.2. СНиП III-10-75 "Правила производства и приемки работ. Благоустройство территории":

• Работы по благоустройству территорий должны выполняться в соответствии с рабочими чертежами при соблюдении технологических требований, предусмотренных правилами настоящей главы и проектами производства работ;

п. 11.2. СП 45.13330.2012 "Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87":

• Работы по устройству оснований и фундаментов без ППР не допускаются, кроме сооружений 4-го уровня ответственности по назначению;

п. 5.6 СП 48.13330.2011 "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004":

• Условия выполнения в процессе строительства требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, а также возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной, нормативной документации и (или) условиям договора, устанавливаются проектами организации строительства и организационно - технологической документацией;

п. 15.1.2 СП 50-102-2003 "Проектирование и устройство свайных фундаментов":

• Работы по устройству свайных фундаментов должны производиться по проекту производства работ (ППР), разработку которого выполняет подрядная организация на основании проекта организации строительства. ППР согласовывается с проектной организацией, разработавшей проект свайных фундаментов;

п. 5.1 СП 78.13330.2012 "Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85":

• Организация дорожно-строительных работ должна соответствовать требованиям СП 48.13330, требованиям соответствующих разделов проекта, проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР);

Когда нужен ППР?

  • При открытии ордера на производство работ в ОАТИ.
  • При согласовании с ГИБДД проведения работ на проезжей части дорог и тротуаров.
  • При проверках органами стройнадзора, ОАТИ, прочими контрольными организациями.
  • При согласовании Заказчиком организационно-технологических аспектов выполнения работ.
  • При пуске башенных кранов в эксплуатацию.

Какие наказания, штрафы и последствия при отсутствии ППР расскажет статья 9.4. Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов».

1. Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей; на должностных лиц - от 20 000 до 35 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 237-ФЗ).

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц - от 30 000 до 35 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 35 000 до 40 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток; на юридических лиц - от 300 000 до 600 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 35 000 до 45 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 50 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ).

Разработка планов и технологических карт работ на высоте

План производства работ ППР на высоте (ППРк)

• Это организационно-технологическая документация, которая разрабатывается на организацию и проведение работ на высоте по новым "Правилам по охране труда на высоте" (утв. Приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н.) В документе в обязательном порядке содержатся требования по безопасному производству работ, местам крепления систем защиты от падения. При проведении работ совместно с грузоподъемными механизмами указываются места их расстановки.

• В графической части на плане указываются возможные границы отлета падающих со зданий и сооружений грузов, инструмента. Работы на высоте с неогражденных площадок должны предусматривать меры по защите падения (временные ограждения, натянутые троссы для зацепки рабочего персонала и др.).

План производства работ ППР и технологические карты на высоте обязательны к разработке когда:

• Возможны риски падения работников с высоты 1,8 м и более;

• При подъеме или спуске высотой более 5 м работников по вертикально расположенной лестнице с углом наклона к горизонтальной поверхности более 75 градусов;

• При производстве работ на неогражденных площадках с перепадом 1,8 м и более или с ограждением этих площадок высотой менее 1,1 м;

• Возможны риски падения работника с высоты менее 1,8 м при проведении работ над машинами и механизмами, водной поверхностью либо выступающими предметами.

ППР и технологические карты на высоте должны находиться у ответственного производителя работ.
Весь задействованный рабочий персонал, проводящий работы на высоте должен быть ознакомлен под роспись. Без ознакомления допуск персонала не разрешается.

Технологические карты на высоте для стационарных рабочих мест

• Технологическая карта на высоте для стационарных рабочих мест разрабатываются когда работы проводятся на технологическом оборудовании, с мостовых и башенных кранов при подъеме на кабину и др. При разработке ТК на эти работы предусматриваются меры по устройству новых или реконструкции существующих площадок обслуживания и подъемных лестниц.

В планах производственных площадок и помещений выделяются места установки ограждений, границы опасных зон с учетом наибольшего габарита груза и знаков безопасности. Под местами производства работ обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности. Так же в ТК на высоте предусматриваются места и габариты складирования материалов и/или оборудования.

План производства работ ППР на высоте для нестационарных рабочих мест

• План производства работ ППР на высоте для нестационарных рабочих мест разрабатывается при строительстве зданий и сооружений, монтаже технологического оборудования, металлоконструкций эстакад и сооружений, прокладке инженерных сетей как подземных так и надземных и др. При работе вблизи траншей и котлованов разрабатываются меры по ограждению опасной зоны от падения с учетом призмы обрушения грунтов, указываются места установки знаков безопасности.

Состав и содержание плана ППР и технологических карт на высоте

• К составу и содержанию плана ППР и технологических карт на высоте предъявляются следующие требования:
— организация рабочих мест с применением системы обеспечения безопасности, санитарно-бытовое обслуживание работников;
— устройство временных и постоянных ограждающих устройств и конструкций;
— перечень средств подмащивания и подъемных механизмов (лестницы, леса, подмости, стремянки, настилы, вышки тура, люльки, площадки, подъемники, АГП);
— системы обеспечения безопасности работ на высоте с местами и способами их крепления и перечень средств индивидуальной защиты от опасных факторов и вредных веществ на месте производства работ, перечень средств пожаротушения;
— обеспечение монтажной технологичности конструкций и оборудования;
— пути и средства подъема работников к местам проведения работ и рабочим местам;
— места размещения машин и механизмов;
— снижение трудоемкости и объема выполняемых работ.

В зависимости от сложности выполняемых работ ППР и технологические карты на высоте дополняются необходимыми разделами в соответствии с Правилами по охране труда на высоте.

Помощь по организации эксплуатации опасных объектов

К ним относятся: лифты , АЗС, эскалаторы, платформы подъемные для инвалидов, в том числе и опасные производственные объекты - краны, котлы, трубопроводы , системы газопотребления и др.

Законодательно относящиеся к опасным производственным объектам и опасные объекты:

• К опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

• Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

  • воспламеняющиеся вещества;
  • окисляющиеся вещества;
  • горючие вещества;
  • взрывчатые вещества;
  • токсичные вещества;
  • высокотоксичные вещества;
  • вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.

• Используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

• Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

• Получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.

• Ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

К категории опасных (не производственных) объектов относятся:

  • автозаправочные станции жидкого моторного топлива;
  • лифты,
  • подъемные платформы для инвалидов,
  • эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах),
  • пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки).
  • высокотоксичные вещества;
  • вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.

Порядок работы с опасными объектами

Порядок работы с опасными производственными объектами и опасными объектами примерно одинаковый и имеет ряд несущественных отличий:

• Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта. Оформляется Акт ввода (разрешение на ввод) в эксплуатацию ОПО в целом и/или составных частей (технических устройств) ОПО.

• Постановка на учет в качестве технических устройств оборудования ОПО (грузоподъемные механизмы, оборудование под давлением и т.д.). Оборудованию присваивают индивидуальный регистрационный номер, который указывается на титульном листе паспорта.

• Регистрация ОПО – получение Свидетельства о регистрации ОПО в реестре Ростехнадзора.

• Страхование ответственности владельца опасного объекта – оформление полиса на обязательное страхование ОПО согласно ст. 9 и 15 ФЗ №116 и ст. 5 ФЗ №225. Иногда страховой полис нужно получать до регистрации ОПО – в частности, некоторые управления Ростехнадзора придерживаются такой практики по грузоподъемным механизмам.

• Разработка, утверждение и согласование (регистрация) нормативно-технических документов для ОПО: Положение о производственном контроле (ППК) – согласно ст. 9 ФЗ №116 и Постановлению Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263. План мероприятий по локализации и ликвидации аварий (для ОПО 1-3 кл. опасности) – согласно ст. 9 ФЗ №116 и Постановлению Правительства РФ от 26 августа 2013г. № 730 + заключение договора с аварийно-спасательным формированием (АСФ). Положение о порядке технического расследования причин инцидентов (ПРИ) - согласно ст. 9 ФЗ №116 и п. 32 Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011г. № 480. Должностные, производственные инструкции и приказы о назначении ответственных за ОПО – согласно ФНП по каждому типу опасных производственных объектов.

• Аттестация по промышленной безопасности – получение протоколов проверки знаний в конкретных областях ПБ по результатам сдачи экзамена (прохождения тестирования) в Ростехнадзоре (или в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации).

• Получение лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО 1-3 классов опасности согласно ст. 9 ФЗ №116 и Постановлению Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492. Обратите внимание! Получить лицензию можно только после того, как ОПО введен в эксплуатацию, зарегистрирован, застрахован, на него оформлены нормативно-технические документы. И только на ту организацию, которая эксплуатирует объект (на которую выдано Свидетельство о регистрации ОПО).

Наша компания окажет квалифицированную помощь на всех этапах деятельности, связанной с опасными объектами (от проектирования до утилизации), в том числе и аутсорсинг функций эксплуатирующей организации.